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对岳阳市政协八届五次会议第174号提案的答复
编稿时间: 2021-08-13 16:50 来源: 市卫健委
 

彭蠡月委员:

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持。您提出的《关于关注心理健康加强心理咨询服务的提案》收悉。我委高度重视,经认真研究,并会商市直有关部门,现答复如下:

一、我市社会心理服务体系建设工作开展情况

近年来,我委积极推进卫生与健康事业改革发展,加快健康岳阳建设步伐,努力完善精神卫生工作体制机制,加大精神卫生医疗机构建设,重视心理服务体系建设,逐步发展心理治疗与心理咨询等心理健康服务工作,我市的精神卫生工作取得了较好的发展。  

一是社会心理服务体系工作机制日趋完善,精神卫生工作有序推进。2017年,市政府成立了以分管副市长为组长,市政法、卫健、宣传、公安、教育、民政等部门负责人为成员的工作领导小组,并建立市级精神卫生工作联席会议制度,每年召开1-2次工作会议,研究、协调处理精神卫生工作相关问题,各县市区全部都建立精神卫生工作联席会议制度,并稳步开展工作。全市所有乡镇(街道)均成立由综治、卫健、公安、民政、司法、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组,部分村(社区)成立患者关爱帮扶小组、领导小组,加强了严重精神障碍患者应急处置和网格化管理。

二是社会心理服务体系建设逐步完善。目前,全市市县两级均设有精神病医院或综合医院精神科,共有专业技术人员653人,床位数3079张,分级诊疗初步形成,基本实现服务全覆盖,精神卫生服务可及性大大提高。全市设立1所市级精神卫生防治机构(岳阳市精神卫生防治中心),乡(镇)设立精防专(兼)干,建立健全市、县、乡(镇)三级精神卫生防治服务体系和网络,精神疾病防治体系基本健全,线上线下齐抓共管,每月一排名,每季度一督导一通报,防治工作逐步规范。

三是精神卫生专业人员紧缺状况初步缓解,从业人员综合能力得到提升。近年来,我委积极选派精神科医师转岗培训,累计培训专业人员23人。同时,我市加大精神卫生专业人才引进,目前在册精神科执业(助理)医师达653人,每个县市区均配备1名专职精神卫生防治人员,乡镇卫生院配备1名兼职精神卫生防治人员。

四是政府投入加大,严重精神障碍患者救治管理任务有效落实。住院患者医保报销达70%左右,建档立卡户报销达90%以上(其中医保支付80%,医疗机构减免10%),严重精神障碍患者门诊费用医保每月报销100-400元,民政增加低保、五保户的报销比例,并将“三无”精神病患者全部纳入全额医疗救助。截至目前,全市严重精神障碍患者规范管理率、面访率、服药率和规律服药率分别为97.33%、90.73%、96.48%、92.99%,各项考核指标都超过国家标准并居全省前列,未报告有严重精神障碍患者肇事肇祸事件。

五是不断拓展心理健康服务,实施重点人群心理干预。建立了县、乡镇(街道)、村(社区)社会心理服务三级平台,全市12家专科医院和2家综合医院(市一医院,市妇幼保健院)先后成立心理咨询室,依托乡、村综治中心和基层卫生机构,建立了乡镇级心理服务站(室)和村(社区)级心理咨询师室。在市康复医院设市心理健康服务中心,开通了心理咨询服务热线,积极做好全市心理卫生工作。为加强我市心理卫生专业队伍建设,以市康复医院为培训基地,积极为各县市区精神专科医院及综合性医院培训专业人才。积极实施重点人群心理预,组织心理咨询专家到部分高职院校开展心理讲座、开展心理团体活动,开通就诊、危机干预绿色通道,帮助“问题学生”更快更好地接受治疗,恢复青春活力,重新回归校园。近年来,累计访谈200多人次,提供心理援助600多人次。

二、下一步做好全市心理服务体系建设工作的打算

一是加强顶层设计。进一步健全“党政领导、政法牵头、卫健为主、部门联合、社会协同、公众参与”的组织架构,引导多元主体共治的格局,把社会心理服务体系建设作为平安岳阳、健康岳阳、文明城市创建的重要内容。联合市委组织部、市委政法委推进党政机关、企事业单位、学校等心理咨询室或心理辅导室的建设。

二是健全工作机制。充分发挥基层网格力量、综治信息系统平台优势,做好辖区内社会心理信息采集、特殊人群排查分析和风险评估。依托智慧岳阳搭建社会心理服务体系云平台,整合远程心理会诊、全人群心理健康档案、学校及特殊人群心理筛查与干预等多种需求打造市、县区、乡(街道)、村(社区)、重点部门五级心理健康管理服务网络系统,实行大数据分析、管理,为人民群众提供更加便捷、优质的心理康信息化服务。

三是加快人才培育。以市精神卫生中心和全市各级医疗机构精神科医生为骨干,高校及行业学(协)会等师资力量为补充,以心理服务志愿者队伍为补充,尽快组建市级心理健康服务专业队伍,发挥专家优势开展心理健康服务。

四是加大心理健康宣教力度。依托岳阳市心理健康服务中心、社会心理服务机构等组织,全方位、多途径开展社会心理健康教育、科普知识宣传。组织市心理康服务中心专家到市直机关及事业单位、学校等单位一线开展心理健康知识讲座。积极协调财政部门拿出专项经费,通过采取政府购买服务的方式,聘请心理健康服务团队,针对社会重点人群开展心理健康讲座、团体心理辅导和个体心理咨询与预服务。协调社会心理服务机构与部分单位签订心理健康服务协议。

五是规范服务机构。加强与市场管理、民政等部门的衔接机制,规范心理服务机构的注册与管理。将服务对象向正常人群、亚健康人群、常见精神障碍患者和心理卫生问题等人群拓展,着力构建“普通服务为前端、监测预警为中端、精准干预为末端”的社会心理健康全程服务链。

 

 

岳阳市卫生健康委员会

2021年6月22日

 

承办负责人:周砺宏

承办人及联系电话:高大为  0730-8206031

 
 
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